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    　　土地流轉(zhuǎn)在法律上是指土地權利的流轉(zhuǎn)。土地權利的流轉(zhuǎn)又分為土地所有權的流轉(zhuǎn)和土地使用權的流轉(zhuǎn)。在我國，土地所有權是屬于國家和集體的，土地權利的流轉(zhuǎn)，更多地表現(xiàn)為土地使用權的流轉(zhuǎn)。由于土地與一般的物品不一樣，其流轉(zhuǎn)要受到國家的干預。同時，不同種類土地權利流轉(zhuǎn)的特點、要求及其法律制度設計和規(guī)范也不一樣，從而表現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的差異性和種類性特征。   

    

  　　在我國，土地流轉(zhuǎn)根據(jù)流轉(zhuǎn)對象的不同、流轉(zhuǎn)層次的不同以及流轉(zhuǎn)強制性的不同，可有不同的分類。  

       

  　　(1)所有權流轉(zhuǎn)和使用權流轉(zhuǎn)。所有權流轉(zhuǎn)是指土地所有權在不同權利主體之間的流轉(zhuǎn)。在我國，土地所有權屬于國家和集體所有，土地所有權流轉(zhuǎn)表現(xiàn)為集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有土地，其運行方式主要有兩種。  

       

  　　①征收：國家依據(jù)有關的法律賦予的農(nóng)用土地征收權，對公共事業(yè)性用地向集體征收，實現(xiàn)農(nóng)用土地所有權和使用權的同時轉(zhuǎn)移。在征收的過程中，會向集體支付一定的補償費用。  

       

  　　②買賣。即將農(nóng)村集體所有的土地的所有權轉(zhuǎn)移給國家或者其它的集體經(jīng)濟組織，讓土地到市場中去參與交易。  

       

  　　(2)一級流轉(zhuǎn)和二級流轉(zhuǎn)。根據(jù)參加權利交易雙方主體不同，我們可以將土地流轉(zhuǎn)分為一級流轉(zhuǎn)和二級流轉(zhuǎn)。  

       

  　　①一級流轉(zhuǎn)是發(fā)生在國家和其他主體之間，國家以所有者的身份將土地使用權與其他主體進行交易，此種交易是對各種開發(fā)利用權利進行初始的設定，是其從無到有的過程。土地使用權的出讓即是其最典型的表現(xiàn)。  

       

  　　②二級流轉(zhuǎn)是指在土地使用者之間進行的交易，這種交易是各種開發(fā)利用權利在不同主體之間傳遞的過程，也是當前市場上最活躍市場交易類型。  

       

  

    

  　　(3)市場流轉(zhuǎn)和強制性流轉(zhuǎn)  

       

  　　市場流轉(zhuǎn)是以牟利為目的，遵循自愿、平等、有償?shù)氖袌鲈瓌t而進行的土地權利交易。強制性流轉(zhuǎn)則往往是基于社會公益和國家利益發(fā)生。主要是處于非常時期或基于國家和社會的特殊需要，按照法律的規(guī)定，由政府采取強制性措施，使土地的相關權利從私人向公共發(fā)生的變動，其中最常見的就是政府對各種類型用地的征用或征收。  

       

  

    

  　　(1)有償流轉(zhuǎn)為一般原則，無償流轉(zhuǎn)為例外原則。在我國傳統(tǒng)的計劃體制中，在土地資源的配置方面主要是以無償?shù)男姓潛転橹饕谋憩F(xiàn)方式，缺乏平等自由、等價有償?shù)氖袌隼砟?。在我國目前市場化的條件相對成熟的情況下，土地流轉(zhuǎn)是以市場機制為基礎的土地權屬的市場化流動，市場機制正在成為在土地資源配置過程中基本和主要的方式。  

       

  　　(2)依法流轉(zhuǎn)原則和國家干預流轉(zhuǎn)原則。目前，我國的利益主體多元化，分配形式和調(diào)節(jié)手段的多樣化，土地資源的分配已經(jīng)引起了全社會的重視。法制是國家永恒追求的目標，因此土地流轉(zhuǎn)必須要依法。但是考慮到我國的土地市場發(fā)育的不完全，因此也要遵循國家有權干預的原則。  

  

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