房地產(chǎn)一直以來(lái)都是備受關(guān)注的行業(yè)之一，尤其是近年來(lái)的熱度持續(xù)增高，所以導(dǎo)致其牽動(dòng)不少群眾利益的關(guān)鍵領(lǐng)域。那么為了可以起到調(diào)控方面的效果，并且能夠幫助大家達(dá)到更為滿意的交易效果，所以有關(guān)部門也結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況、從大家的需求入手制訂了一系列的房地產(chǎn)政策，目的很明確，那就是力圖構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的、健康的、低風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。

一、房地產(chǎn)政策舉例

1、 國(guó)八條 ( 中央2011126 )

為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房

地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院繼去年5月的“國(guó)10條”后，于2011126日出臺(tái)“國(guó)八條”指導(dǎo)全國(guó)樓市的政策導(dǎo)向，隨后各地政府陸續(xù)出臺(tái)各地執(zhí)行細(xì)則，對(duì)樓市進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)控?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)。其中重點(diǎn)內(nèi)容有：

第三條“調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”

第四條：“強(qiáng)化差別化住房信貸政策(銀行政策)對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

2、京十五條(地方2011216)

以“國(guó)八條”為指導(dǎo)，北京市于2011216出臺(tái)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》的細(xì)則，對(duì)本市具體辦法加以規(guī)定。

其中(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開(kāi)盤項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務(wù)部門核定，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。

(六)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請(qǐng)清算、定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

(十)繼續(xù)鞏固限購(gòu)政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

(十一)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，確保限購(gòu)政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門要進(jìn)一步完善信息共享和購(gòu)房人資格核查機(jī)制。對(duì)提供虛假文件的購(gòu)房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。

與其它地區(qū)相比，北京市出臺(tái)的細(xì)則，堪稱全國(guó)最嚴(yán)調(diào)控政策。其中本市戶口居民限購(gòu)第三套住房、非本市居民(繳納滿5年保險(xiǎn))限購(gòu)第二套住房的政策，將使短期內(nèi)北京市的房屋成交量銳減。

雖然今天的房市熱度依舊不減，并且和十幾年前相比，房地產(chǎn)行業(yè)的熱門景象更是有著天翻地覆的變化。這種變化有好有壞，對(duì)于不同的朋友而言具體的含義也是不一樣的，但是從有關(guān)部門的專業(yè)調(diào)控角度看來(lái)，當(dāng)下最必要的就是出臺(tái)一系列政策借以發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，比如上文舉例的具有代表性的房地產(chǎn)政策無(wú)一不是從這個(gè)目的出發(fā)進(jìn)行的項(xiàng)目。