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時(shí)間 : 2024-11-20
房屋拆遷糾紛并不罕見(jiàn),不僅僅在于新聞報(bào)道中,哪怕是于我們實(shí)際日常生活而言也會(huì)遇到類似的情況和問(wèn)題麻煩。對(duì)于大家來(lái)講,如果想要妥善處理解決的話,我們就應(yīng)該借助前期的知識(shí)入手操作分析,必要的時(shí)候可以參考實(shí)際具體情況綜合考慮。并且關(guān)于其他專業(yè)角度的內(nèi)容可以求助律師或者有經(jīng)驗(yàn)的朋友,避免損失應(yīng)該得到的利益或者權(quán)益。
一、房屋拆遷糾紛
房屋拆遷糾紛是指在房屋拆遷時(shí),被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、拆遷安置條件、拆遷的過(guò)渡期限等不滿意,或拆遷人進(jìn)行非法拆遷而發(fā)生的糾紛。
房屋拆遷糾紛的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
1.涉及的法律關(guān)系比較復(fù)雜。就目前的法律規(guī)定而言,同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系,又有民事法律關(guān)系。
2.房屋拆遷工作政策性強(qiáng)。從法理角度分析,房屋拆遷涉及公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共福利改進(jìn)的關(guān)系,涉及國(guó)家公共政策和私權(quán)保護(hù)沖突的價(jià)值選擇,是一個(gè)包容了國(guó)家政策、應(yīng)用法學(xué)、理論法學(xué)、社會(huì)學(xué)等各門類學(xué)科在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就目前而言,解決此類問(wèn)題,各地政府自擬的政策性文件起了更大的作用。可以說(shuō),政府機(jī)關(guān)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的政令式治理方式是拆遷矛盾愈演愈烈的一個(gè)重要方面。
3.拆遷行為主體往往游移不定。在現(xiàn)行的制度下,拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后,拆遷補(bǔ)償需拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達(dá)成。但由于雙方意愿差異,往往協(xié)商難度大,拆遷人又借拆遷裁決渠道,申請(qǐng)拆遷主管部門裁決,并依該裁決強(qiáng)制執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)其最終目的。上述過(guò)程中行為主體不斷變更,程序交叉往復(fù),容易出現(xiàn)政府與拆遷人為一方、被拆遷人為一方的對(duì)峙局面。
4.原告為共同訴訟的案件居多,集團(tuán)訴訟有上升趨勢(shì)。由于大范圍的城市拆遷工作,導(dǎo)致被拆遷的人數(shù)眾多,加之被拆遷人認(rèn)為聯(lián)合共同訴訟可以給法院施加壓力,增加勝訴幾率。故居住同一拆遷地的被拆遷人相互聯(lián)合到法院訴訟。
5.案件審判難度大,法官承受的壓力大。房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團(tuán)訴訟,處理不好,容易激化矛盾,引起當(dāng)事人上訪、鬧事等暴力事件的出現(xiàn),影響社會(huì)穩(wěn)定。另由于建設(shè)規(guī)劃、價(jià)格評(píng)估體系的不完善,拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,都不同程度地增加了審判的難度。人民法院審理房屋拆遷案件時(shí),既要做到依法保護(hù)房屋被拆遷人及拆遷人的合法權(quán)益不受侵害,又要監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,人民法院所裁判的案件力爭(zhēng)達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,遇到了前所未有的困難
二、房屋拆遷糾紛的成因分析
(一)理念層面
在理念層面表現(xiàn)為忽視對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和“公共利益”的泛化解釋,城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開(kāi)發(fā)商拆遷本身就是政府行為。但是政府在下達(dá)了行政命令后,將“拆遷人(多為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商)”推前臺(tái),自己“淡入”幕后,扮演一個(gè)“仲裁人”的角色。一旦拆遷人和被拆遷人對(duì)簿公堂,政府可以回避涉訟的責(zé)任和義務(wù)。這大概是一個(gè)極其具有“中國(guó)特色”的規(guī)定。這樣,固然減輕了政府機(jī)構(gòu)的壓力,但同時(shí)也為某些政府官員的官僚主義和無(wú)視民眾疾苦提供了一個(gè)合法的借口。政府應(yīng)當(dāng)在法律上承擔(dān)不可推卸的義務(wù)和責(zé)任,至少應(yīng)當(dāng)和拆遷人共同承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任。
(二)制度層面
制度層面主要體現(xiàn)為相關(guān)法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)的傾斜,主要表現(xiàn)在:
1.目前我國(guó)實(shí)施房屋拆遷的主要法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,該條例規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行制度,該制度的主要內(nèi)容是:拆遷人可申請(qǐng)行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制執(zhí)行,通過(guò)法院或行政途徑將被拆遷人強(qiáng)制遷出原居所地。在這種法律制度設(shè)計(jì)下,物權(quán)人對(duì)自己的物權(quán)其實(shí)是無(wú)力予以自主保護(hù)的,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》所賦予當(dāng)事人的司法救濟(jì)權(quán)由于四項(xiàng)強(qiáng)制性制度尤其是強(qiáng)制許可和強(qiáng)制裁決制度的存在而難以行使。
2.對(duì)城市公民房屋的征收,拆遷補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。這就為行政機(jī)關(guān)通過(guò)地方性法規(guī)、政府規(guī)章甚至規(guī)范性文件進(jìn)行單方面定價(jià)提供了方便。拆遷單位的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明。拆遷補(bǔ)償數(shù)額的多少,往往取決于被拆遷人的鬧事能力,能鬧的多補(bǔ),不會(huì)鬧的少補(bǔ)。為了促使一些“釘子戶”盡早搬遷,拆遷人往往采取另外暗補(bǔ)的辦法,造成了被拆遷人之間的不公平待遇,使被拆遷人之間產(chǎn)生心理上的不平衡,最終導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化,同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性,給法院的拆遷執(zhí)行工作帶來(lái)了很大的難度。
上文為大家介紹的知識(shí)包括房屋拆遷糾紛的基礎(chǔ)概念分析以及特點(diǎn)和原因介紹,除此之外還有關(guān)于實(shí)際生活中的表現(xiàn)形式等等板塊的舉例知識(shí)。由此不難能夠了解關(guān)于這方面具有參考價(jià)值的信息,發(fā)現(xiàn)很多房屋拆遷糾紛都是由于雙方自身利益沖突或者言語(yǔ)方面不加注意導(dǎo)致的問(wèn)題。對(duì)于大家而言,可以結(jié)合實(shí)際具體情況分析入手避免可能的問(wèn)題。
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