小產(chǎn)權(quán)房是一種因為城市的房價過高和農(nóng)地制度不合理，而產(chǎn)生的一種集體性土地出售房屋的房子。小產(chǎn)權(quán)房是屬于沒有保障的房子，因為這種房子一般都是沒有土地產(chǎn)權(quán)的，是沒有房產(chǎn)證的，是一種違法的房屋建筑。這種房屋建筑一般是在一些農(nóng)村地方才會出現(xiàn)的。那么下面，小編為大家分享一下北京小產(chǎn)權(quán)房政策的產(chǎn)生原因。
一、出臺政策
2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產(chǎn)權(quán)房”。
二、產(chǎn)生原因
1、城市房價過高：中國許多大中城市的高房價是催生小產(chǎn)權(quán)房的重要原因之一。由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，若干大城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時，政府經(jīng)濟適用房、廉租房的建設(shè)無法滿足這些住房需求。小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實的購買群。
2、擦邊球的空間：根據(jù)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營，而且農(nóng)民自建的住房也是可以進行交易的。正是因為政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導(dǎo)致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的泛濫，在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個擦邊球的空間。
3、農(nóng)地制度不合理：小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房產(chǎn)，不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金（其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費用）；由村集體牽頭開發(fā)，省去了基礎(chǔ)設(shè)施配套費等市政建設(shè)費用及成本費。在這一開發(fā)過程中，農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的收益高于政府征收土地的補償金額。
以上，就是北京小產(chǎn)權(quán)房政策的介紹和產(chǎn)生的原因。小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生主要是因為我們的城市的房價太高了，大部分的人買不起有產(chǎn)權(quán)和土地證明的房子，很多的居民沒有房子居住。另外，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)土地的用地是比較的多的，很多農(nóng)民為了盈利，就會將集體的土地拿來建住宅區(qū)。但是因為原本是集體土地，所以是沒有房產(chǎn)證的，屬于違法建筑。
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