近幾年來，經(jīng)濟(jì)不斷飛速的增長，有些人賺錢之后就想買棟別墅彰顯一下身份，別墅買了之后不可避免的就是要進(jìn)行梧州別墅裝修，但是裝修別墅，違規(guī)現(xiàn)象不斷暴增。
為了保護(hù)土地資源，早在2003年，國土部門就出臺了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，要求“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”，此后相關(guān)部門不斷重申這一禁令。禁令早已有之，違規(guī)別墅卻越來越多。人們自然把矛頭指向了建別墅的開發(fā)商和它背后的地方政府，在違建別墅上，兩者也確實(shí)有共同利益。
對于開發(fā)商來說，建別墅等高檔住宅的利潤遠(yuǎn)高于建普通住宅，它們自然想法設(shè)法規(guī)避禁令。對于地方政府來說，賣地是其最主要的收入來源，高檔住宅的土地增值稅、契稅等要高于普通住宅，對周邊地價(jià)、房價(jià)的帶動(dòng)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于普通住宅。種種利益驅(qū)動(dòng)之下，一些地方政府自然也會(huì)對開發(fā)商建別墅“睜一只眼閉一只眼”。
企業(yè)和地方政府有共同利益的領(lǐng)域很多，但之所以在違建別墅上，雙方敢于大張旗鼓地“互相配合”，還在于國土部門的禁令本身有重大缺陷——雖然“禁止向別墅供地”有規(guī)定，但可笑的是，直到現(xiàn)在，還沒有一份官方文件指明究竟何為別墅。目前媒體常引用的“獨(dú)門獨(dú)院、兩至三層樓的形式”，不過是2006年國土部門官員的個(gè)人說法，“容積率不低于1”也是對所有住宅項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)定，別墅在高度、套型、面積、價(jià)格等方面沒有任何細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)定模糊，給了開發(fā)商大打“擦邊球”的空間：開發(fā)商既可以通過高低搭配、疏密結(jié)合，輕松達(dá)到“容積率不低于1”的要求;也可以在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，以“花園洋房”和“低密度住宅”規(guī)避獨(dú)棟的概念。規(guī)定模糊，還給了地方政府“支持”開發(fā)商的底氣。2010年曾有媒體對保利地產(chǎn)在某地建設(shè)的“別墅”進(jìn)行報(bào)道，但當(dāng)?shù)匾?guī)劃局立即予以澄清，表示該項(xiàng)目違建部分是“低層住宅”而不是“別墅”，理由就是相關(guān)部門并未出臺“別墅”的具體定義，最后僅要求企業(yè)清除違建，罰款也少得可憐(建設(shè)工程總造價(jià)5%-8%)。
實(shí)際上，即使被國土部門抓到違建別墅，相關(guān)人員所受到懲罰也很輕。2012年，國土資源部曾掛牌督辦黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)違法建別墅一案。最后，別墅雖然拆除，但當(dāng)?shù)囟嗝媸鹿賳T只是受到黨內(nèi)警告和行政記過等處分，其中，國土資源局正副兩位領(lǐng)導(dǎo)處分更像是“罰酒三杯”——僅僅是誡勉談話而已。國土資源部督辦的案子才是這種處理結(jié)果，違建別墅自然愈演愈烈。
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