作為一個人口大國，土地是非常稀缺的資源。因此，保護耕地和節(jié)約集約用地就變得非常重要。房屋商品化以來，房地產(chǎn)市場呈井噴式發(fā)展，為了保證新增建設(shè)用地科學(xué)、有效的使用，加強土地管理調(diào)控，避免房產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)投資增長過快，財政部決議征收新增建設(shè)用地有償使用費。

這項費用征收已久，最近幾年，財政部多次調(diào)整征收范圍和征收級別、征收標準等內(nèi)容，以保證新增建設(shè)用地有償使用費管理更規(guī)范，真正做到?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金最優(yōu)效益。

新增建設(shè)用地有償使用費的征收范圍

新增建設(shè)用地包括農(nóng)用地和未利用地專為建設(shè)用地兩種。城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨選址或依法出讓等有償轉(zhuǎn)讓的新增建設(shè)用地、水利水電工程建設(shè)中移民遷移超出原建筑用地面積的新增用地、違法批地或占用的新增建設(shè)用地都屬于其征收范圍。

新增建設(shè)用地有償使用費的征收等級和征收標準

根據(jù)各地的低價水平、耕地總量、經(jīng)濟發(fā)展水平等狀況，財政部劃定了不同的征收等別，其中上海、北京、廣州等中心城區(qū)征收等別居前三等。

新增建設(shè)用地有償使用費的使用范圍

新增建設(shè)用地有償使用費用于農(nóng)田保護、耕地開發(fā)、土地整理、農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)項目支出。農(nóng)田基本建設(shè)支出是為了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。耕地開發(fā)支出是為了保護和改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，讓鹽堿地、荒地、裸地等變?yōu)榭砷_發(fā)土地，使之成為可利用土地，并且增加耕地面積。土地整理支出是對農(nóng)田意外的林地、道路、河道等綜合整治的支出，預(yù)防自然災(zāi)害損失。

此外，土地整治項目配套的道路電力、村莊改造等基礎(chǔ)建設(shè)支出和車輛器械、農(nóng)業(yè)設(shè)備等支出、辦公場所擴建、補助津貼、工作經(jīng)費補充、對外投資等均不屬于新增建設(shè)用地有償使用費使用范圍。

最后，國土部和財政部對于新增建設(shè)用地有償使用費中違反減免和欠繳行為，應(yīng)該逐筆清理、限期追繳。省財政部門將定期對新增建設(shè)用地有償使用費使用情況進行監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)挪用、截留等星期，將根據(jù)法律規(guī)定進行處理，追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。