土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款(指土地出讓的交易總額)，或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。

一、土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)

土地出讓金，顧名思義，它是一個(gè)與土地和土地使用權(quán)相聯(lián)系的新范疇，是一個(gè)土地財(cái)政問題。土地出讓金，在社會(huì)主義宏觀調(diào)控中具有雙重功能：一是調(diào)節(jié)土地的利用，改進(jìn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，制約或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是土地出讓金的分配，作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)控在國家、土地所有者和土地使用者之間合理分配土地收益，調(diào)節(jié)市場競爭關(guān)系等。

土地出讓金準(zhǔn)確地說，是土地使用權(quán)的交易價(jià)格;也可簡單地理解為地價(jià)，其價(jià)格高低取決于土地市場的供求關(guān)系。

《土地管理法》對土地出讓金的使用范圍作出了明確的規(guī)定，土地出讓收入主要用于征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出和城市建設(shè)支出等。在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者(國土部要求開發(fā)商必須在1年或2年內(nèi)開發(fā)，如囤積土地要罰款或收回土地使用權(quán)，但地方政府多數(shù)不執(zhí)行多數(shù)袒護(hù)開發(fā)商，導(dǎo)致房源緊張房價(jià)暴漲)，土地使用者一次性或分次支付的一定數(shù)額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關(guān)。土地出讓金一般一次性支付。但有的土地的出讓金金額巨大、辦理出讓手續(xù)所需的時(shí)間較長，所以也有多次支付的形式?？梢娺@種多次支付和正時(shí)興的“年租制”還是有所不同的。

二、土地出讓金計(jì)算

(一)個(gè)人住房劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)

    1.1990年5月19日以前取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取土地出讓金。

2.1990年5月19日(含當(dāng)日)以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取土地出讓金。

標(biāo)定地價(jià)按宗地所在級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)確定，不再進(jìn)行容積率、區(qū)域因素、個(gè)別因素等修正。

案例：市民鄭先生有一處個(gè)人建房，地址位于鯉城區(qū)海濱街道中山中路X號(hào)，用地面積100平方米，已取得土地使用證及房屋所有權(quán)證，現(xiàn)需補(bǔ)辦出讓。該宗地位于泉州市中心市區(qū)住宅用地級(jí)別圖一級(jí)區(qū)，基準(zhǔn)地價(jià)5670元/平方米。

其土地出讓金計(jì)算方法：如在1990年5月19日之前取得劃撥土地使用權(quán)，則其土地出讓金=5670元/平方米×100平方米×30%=170100元。如在1990年5月19日(含當(dāng)日)之后取得劃撥土地使用權(quán)，則其土地出讓金=5670元/平方米×100平方米×60%=340200元。

(二)已購公有住房(含集資建房)、經(jīng)濟(jì)適用房按規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的，以及市區(qū)紅梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五個(gè)國有房地產(chǎn)公司開發(fā)的商品房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的10%收取土地出讓金。

標(biāo)定地價(jià)按宗地所在級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)確定，除年期修正外，不再進(jìn)行期日、容積率、影響因素等修正。

已購房改房、經(jīng)濟(jì)適用房以市場價(jià)購買的部分在進(jìn)入市場時(shí)，不再補(bǔ)交土地出讓金。

案例：市民王先生有一房改房，地址位于豐澤區(qū)豐澤新村X號(hào)，用地面積15平方米，已取得土地使用證及房屋所有權(quán)證?，F(xiàn)需補(bǔ)辦出讓。該宗地位于泉州市中心市區(qū)住宅用地級(jí)別圖一級(jí)區(qū)，基準(zhǔn)地價(jià)5670元/平方米。

其土地出讓金計(jì)算方法：土地出讓金=5670元/平方米×15平方米×10%=8505元。

(三)拆遷安置房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一實(shí)施的拆遷安置房，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)計(jì)算：

1.被拆遷戶原土地為1990年5月19日以前取得劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的，拆遷安置房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取土地出讓金。

2.被拆遷戶原土地為1990年5月19日(含當(dāng)日)以后取得劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的，拆遷安置房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取土地出讓金。

標(biāo)定地價(jià)按宗地所在級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)確定，除年期修正外，不再進(jìn)行期日、容積率、影響因素等修正。

被拆遷戶原土地如屬于以出讓方式取得的，其拆遷安置房轉(zhuǎn)讓不再收取土地出讓金。拆遷安置房按市場價(jià)購買的部分不再收取土地出讓金。

案例：市民陳先生有一拆遷安置房，地址位于豐澤區(qū)坪山路西側(cè)某安置小區(qū)×號(hào)，用地面積15平方米，已取得現(xiàn)有房屋的土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證。現(xiàn)需補(bǔ)辦出讓。該宗地位于泉州市中心市區(qū)住宅用地級(jí)別圖三級(jí)區(qū)，基準(zhǔn)地價(jià)2600元/平方米。

其土地出讓金計(jì)算方法：如在1990年5月19日之前取得劃撥土地使用權(quán)，則其土地出讓金=2600元/平方米×15平方米×30%=11700元。如其在1990年5月19日(含當(dāng)日)之后取得劃撥土地使用權(quán)，則其土地出讓金=2600元/平方米×15平方米×60%=23400元。

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