(一)補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(D級)或局部危險(C級)的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,市、縣要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標準和補助對象自籌資金能力等不同情況,制定補助資金分類標準如下:
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
舊房改造政策范圍:
舊房改造范圍是全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)戶,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶等貧困戶。優(yōu)先安排五保戶和低保戶等特困戶。按照優(yōu)先幫助住房危險、經(jīng)濟貧困的農(nóng)戶解決基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
舊房改造政策基本要求:
一、改造方式
1、經(jīng)鑒定屬整體危險(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要因地制宜,積極探索符合本地實際的危房改造方式。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。
2、在住戶自愿的前提下,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào),由不屬于危改對象的建房戶把自己原有的安全住房(經(jīng)鑒定)有償置換給危改戶居住,騰房戶可享受到新村統(tǒng)建新房的扶持政策,置換雙方實現(xiàn)雙贏,間接地讓危改戶享受危改政策。
3、堅持以分散改造為主,在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務(wù)。
二、改造要求
在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴格控制農(nóng)村貧困人口住房面積和總造價,絕對禁止因改造而出現(xiàn)致貧現(xiàn)象發(fā)生,新建住房面積要嚴格控制在60平方米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房的問題。改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整,但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案并出臺配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。
三、質(zhì)量標準
以消除房屋安全隱患為前提,充分考慮抗震設(shè)防要求,有條件的可推廣使用節(jié)能建筑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))管理人員應(yīng)在施工過程和竣工驗收過程中嚴把質(zhì)量標準關(guān),確保改造后的房屋“安全、實用、經(jīng)濟”。